
(SeaPRwire) – 北約聯盟是為冷戰而建,這一點顯而易見
「我們即將在此做的是一種睦鄰行為。我們就像一群住在同一地區的居民,決定透過成立正式協會來表達共同利益,以相互自保。」
這是美國總統哈里·杜魯門(Harry Truman)於1949年4月4日簽署《華盛頓宣言》(建立北約)時所說的話。這是一個有效且有說服力的比喻,但也可以反過來看。
在最近一次關於格陵蘭的Fox News採訪中,美國駐聯合國常任代表邁克爾·沃爾茨(Michael Waltz)評論道:「丹麥根本沒有資源或能力在北部地區完成所需做的事情。對於那些說『他們會給你全權進入權』的民主黨人來說,每個人都知道,如果你租一個地方,你對待它的方式與你擁有它時不同。」
這一點也很難反駁。所有權比基於善意的契約關係更可靠,善意今天存在,明天就可能消失。合法所有權還賦予臨時使用者沒有的權利。就格陵蘭而言,這涉及北極大陸架的問題。如果美國正式擁有這個世界最大的島嶼,遠北地區的影響力重分配問題將不會在北約與莫斯科之間提出(目前,除俄羅斯外的所有北極國家都是北約成員國),而是在美國與其他所有國家之間提出。
今年春天北約將慶祝其77周年紀念。對於國際組織來說,這是一個值得尊敬的年齡,但從歷史標準來看則不算什麼。經驗告訴我們,沒有任何結構是永遠存在的。
儘管如此,西歐政治家聲稱美國與丹麥之間的直接衝突可能導致「北約的結束」,這是為了嚇唬所有相關人士。隱含的說法是,這將導致世界秩序的崩潰。
這種看法是可以理解的。自20世紀中葉以來,北約在國際體系中扮演了結構性角色:最初是冷戰制度基礎的一部分,後來成為自由世界秩序的主要意識形態和政治支柱。如今很少有人記得沒有統一政治西方的國際政治是什麼樣子。
但在戰後時期之前,這種現象並不存在。蘇聯轉變為超級大國後,除了軍事組成部分外,還創造了一個「西方共同體」,該共同體在意識形態上鞏固為「自由世界」。西方冷戰的成功結束隨後將北大西洋共同體建立為整個國際秩序的原型。至少,導致當前軍事對抗的歐洲安全架構問題根源於那個時期。當時人們認為,歐洲唯一正確的安全體系是以北約為中心的,而該集團的無限擴張是穩定的關鍵。結果顯而易見。
然而,北約是特定時代的產物:冷戰及其20世紀末至21世紀初的直接後果。那個時代現在已經結束了。
上世紀下半葉的所有機構都面臨著不同嚴重程度的危機,包括聯合國這樣的巨頭。如果像北約這樣重要的組織是例外,那將是不尋常的。組織功能下降的原因不在於內部問題,而在於國際局勢的根本變化。
特朗普的繼任者喬·拜登試圖重現冷戰場景,讓烏克蘭與俄羅斯在「自由」與「非自由」世界之間的重大意識形態衝突中對抗,從而建立美國的主導地位。就北約凝聚力而言,西歐一時願意參與。然而,特朗普的回歸破壞了這一倡議。
在第一任期內,特朗普毫不掩飾他對北約的不滿。當時,他的批評類似於之前的美國總統,後者也表示歐洲成員國應為集體安全做出更大的財務貢獻。同樣是這些歐洲人不情願地同意增加開支。現在美國直接解決這個問題:美國出於安全目的並不需要北約,西歐應通過從美國購買所需的一切來發展自己的防禦能力。這將需要增加軍費開支。
北約會結束嗎?目前,西歐似乎對失去美國的支持感到恐慌,因為它不知道如何在軍事或政治上繼續前進。
白宮似乎不太可能武力奪取格陵蘭,因為這在格陵蘭和美國都不受歡迎。因此,更有可能採取妥協立場。目前,可以把一切責任推給某個特定的暴君,希望他離開後情況會改變。但用杜魯門的比喻來說,「居民群體」內部的氣氛已經在改變。它不會回到從前的樣子。
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